Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Слобідської селищної ради
Інформаційне повідомлення
про проведення громадського обговорення проєкту рішення Слобідської селищної ради «Про затвердження Перспективного плану оптимізації мережі закладів освіти Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області на 2025-2027 роки»
1. Найменування організатора громадського обговорення:
Слобідська селищна рада
2. Питання та назва проєкту акта, винесеного на обговорення:
Про затвердження Перспективного плану оптимізації мережі закладів освіти Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області на 2025-2027 роки
3. Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституція України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 89 Бюджетного кодексу України: До видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на загальну середню освіту: ліцеї (засновником яких є міська, селищна, сільська рада), початкові школи, гімназії.
Стаття 1032 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: 1) початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа) приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.
Засновник закладу освіти зобов’язаний: забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов; у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
- початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
- гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
- ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.
4. Мета проведення громадського обговорення: врахування думки мешканців Слобідської селищної ради щодо:
1) Зміна типу КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ «СЛОБІДСЬКИЙ ЛІЦЕЙ» СЛОБІДСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ у КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «СЛОБІДСЬКА ГІМНАЗІЯ» СЛОБІДСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ з 01 вересня 2027 року.
2) Реорганізації ФІЛІЇ «ТИМКІВСЬКА ГІМНАЗІЯ» КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ «СЛОБІДСЬКИЙ ЛІЦЕЙ» СЛОБІДСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ шляхом ліквідації з 01 липня 2026 року.
3) Включення дошкільного підрозділу філії в склад опорного закладу освіти з 01 липня 2026 року з переходом до складу гімназії з 01 вересня 2027 року.
Запрошуємо Вас долучитися з 03.10.2025 року до 02.10.2026 року до громадського обговорення (у формі електронних консультацій) проєкту рішення щодо затвердження Перспективного плану оптимізації мережі закладів освіти Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області на 2025-2027 роки.
Обґрунтування:
На виконання розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 29 серпня 2024 року № 829/ОД-2024 «Про мережу ліцеїв Одеської області».
Потреба в реорганізації шляхом перепрофілювання (зміна типу) та ліквідації викликана необхідністю приведення діяльності закладів загальної середньої освіти до норм чинного законодавства та фінансово-економічними показниками.
Освітня галузь Слобідської селищної ради потребує приведення у відповідність до законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту».
Станом на сьогодні на території Слобідської селищної ради функціонує опорний ліцей, до складу якого входить одна гімназія (філія).
2025/2026 навчальному році кількість учнів становить 295.
У розрізі всіх закладів мережа наступна:
- у КЗ ОЗО «Слобідський ліцей» - 244 – 13 класів
- у філії «Тимківська гімназія» - 53 – 9 класів
У ЗЗСО налічується 43 педагогічних працівники.
У 2025/2026 н.р. 8% учнівського контингенту шкіл громади через безпекову ситуацію в умовах воєнного стану перемістилися за кордон і нині там перебувають 21 учнів.
Прогнозована кількість учнів у 10 класах, станом на 01.09.2027 в КЗ ОЗО «Слобідський ліцей» - 46.
Прогнозована кількість учнів 10 класів не дає змогу створити академічний ліцей у громаді згідно вимог законодавства, тому виникає необхідність приведення до вимог зазначеного Закону мережі закладів загальної середньої освіти Слобідської селищної ради.
Крім того З 1 вересня 2026 року уряд не фінансує коштом освітньої субвенції заклади із кількістю учнів менше ніж 60 осіб.
Головне завдання закладу освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування у колективі однолітків, формувати лідерські якості, інтелектуальні, творчі, спортивні здібності тощо. Бо тільки в конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні.
Питання реорганізації шкіл у сільській місцевості, в період реформ, Міністерством освіти і науки поставлено на одне з перших місць на порядку денному. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. Нажаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні, знижується народжуваність (у 2024 році народилося 8 дітей, за 8 місяців 2025 року – 6 дітей), а відповідно зменшується кількість учнів, особливо старшої школи.
З метою збереження за закладами освіти належного коефіцієнту при розподілі освітньої субвенції, збереження робочих місць та рівня заробітних плат педагогічних працівників, є потреба провести заходи щодо трансформації (зміни) мережі закладів освіти.. Дана трансформація є необхідною для забезпечення дотримання вимог законодавства під час надання освітніх послуг закладами ЗСО та подальшого отримання фінансування з державного бюджету у вигляді освітньої субвенції.
5. Формат проведення громадського обговорення.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до указу президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 та продовженням його відповідно до чинного законодавства України - консультації з громадськістю будуть проведені у формі електронних консультацій.
Пропозиції та зауваження приймаються в електронному вигляді на адресу: slobidka.vo.msk.oz@gmail.com та в письмовому вигляді за адресою:
с-ще Слобідка, вул. Незалежності, буд. 2-О, відділ освіти, молоді, спорту, культури, туризму та охорони здоров’я Слобідської селищної ради.
Пропозиції та зауваження приймаються до розгляду лише при наявності прізвища, ім’я та по батькові особи та контактної інформації заявника.
Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, не будуть враховуватися.
До участі в обговоренні запрошуються всі мешканці Слобідської селищної ради.
6. Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення.
Результати публічного громадського обговорення в обов'язковому порядку орган виконавчої влади доводить до відома громадськості шляхом оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб не пізніше, ніж через два тижні після його закінчення.
Звіт за результатами обговорення буде оприлюднений на офіційному веб-сайті Слобідської селищної ради у строки, передбачені чинним законодавством.
Запрошуємо Вас долучитися до громадського обговорення проєкту рішення Слобідської селищної ради «Про затвердження Перспективного плану оптимізації мережі закладів освіти Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області на 2025-2027 роки».
